ZPORR
Informacja o Zintegrowanym Programie Operacyjnym Rozwoju Regionalnego
Zintegrowany Program Operacyjny Rozwoju Regionalnego (ZPORR) jest jednym z siedmiu programów operacyjnych, które służą realizacji Narodowego Planu Rozwoju/Podstaw Wsparcia Wspólnoty na lata 2004-2006 (NPR/PWW).
ZPORR rozwija cele NPR, określając priorytety i kierunki polityki regionalnej państwa w pierwszym okresie członkostwa Polski w Unii Europejskiej. Realizacja tej polityki w ramach ZPORR, będzie współfinansowana ze środków Funduszy Strukturalnych.
Zintegrowany Program Operacyjny Rozwoju Regionalnego realizuje piątą oś rozwojową Narodowego Planu Rozwoju 2004- 2006 (NPR), przyjętego przez Radę Ministrów w dniu 14 stycznia 2003 r.zatytułowaną,,Wzmocnienie potencjału rozwojowego regionów i przeciwdziałanie marginalizacji niektórych obszarów" oraz czwartą oś Podstaw Wsparcia Wspólnoty „Poprawa warunków dla rozwoju regionalnego, w tym dla rozwoju obszarów wiejskich". ZPORR zarządzany jest na poziomie krajowym, jednakże jego wdrażanie w dużej mierze odbywa się na poziomie regionalnym.
Cel strategiczny ZPORR:"Tworzenie warunków wzrostu konkurencyjności regionów oraz przeciwdziałanie marginalizacji niektórych obszarów w taki sposób, aby sprzyjać długofalowemu rozwojowi gospodarczemu kraju, jego spójności ekonomicznej, społecznej i terytorialnej oraz integracji z Unią Europejską". Wzrost konkurencyjności regionów należy rozumieć jako oddziaływanie na zmiany struktury gospodarczej i poprawę sytuacji wszystkich województw w Polsce względem regionów europejskich, w zakresie produktywności gospodarki, wydajności pracy, tworzenia i absorpcji innowacji, wykształcenia mieszkańców, dochodów ludności oraz ilości i jakości infrastruktury technicznej, a więc tych czynników, które decydują o sile gospodarek państw i regionów. Miernikiem powodzenia polityki rozwoju regionalnego w tym zakresie będzie niedopuszczenie do znaczącego wzrostu zróżnicowania, w układzie województw, poziomu PKB na mieszkańca oraz poprawa, względem średniej krajowej, wartości podstawowych wskaźników społeczno-gospodarczych mierzonych na poziomie wojewódzkim i powiatowym - w pierwszym rzędzie stopy bezrobocia, poziomu wykształcenia oraz wyposażenia w infrastrukturę.
Zmierzając do realizacji celu ZPORR polityka rozwoju regionalnego państwa sprzyjać będzie wzrostowi gospodarczemu, decentralizacji zarządzania państwem, przekształceniom strukturalnym regionów, wzrostowi urbanizacji, zwiększaniu mobilności przestrzennej ludności, zwiększaniu poziomu wiedzy i dostępu do najnowocześniejszych technologii społeczeństwa i podmiotów gospodarczych. Cel strategiczny ZPORR zostanie osiągnięty poprzez koncentrację interwencji państwa na następujących priorytetach, zgodnych z priorytetami polityki rozwoju regionalnego sformułowanymi w Narodowej Strategii Rozwoju Regionalnego 2001-2006:
Priorytet I
Rozbudowa i modernizacja infrastruktury służącej wzmacnianiu konkurencyjności regionów:
Działania realizowane w ramach Priorytetu I:
Działanie 1.1.Modernizacja i rozbudowa regionalnego układu transportowego
Poddziałanie 1.1.1. Infrastruktura drogowa
Poddziałanie 1.1.2. Infrastruktura transportu publicznego
Działanie 1.2.Infrastruktura ochrony środowiska
Działanie 1.3.Regionalna infrastruktura społeczna
Poddziałanie 1.3.1. Regionalna infrastruktura edukacyjna
Poddziałanie 1.3.2. Regionalna infrastruktura ochrony zdrowia
Działanie 1.4.Rozwój turystyki i kultury
Działanie 1.5.Infrastruktura społeczeństwa informacyjnego
Działanie 1.6.Rozwój transportu publicznego w aglomeracjach
Priorytet II
Wzmocnienie rozwoju zasobów ludzkich w regionach:
Działania realizowane w ramach Priorytetu II:
Działanie 2.1.Rozwój umiejętności powiązany z potrzebami regionalnego rynku pracy i możliwości kształcenia ustawicznego w regionie
Działanie 2.2.Wyrównywanie szans edukacyjnych poprzez programy stypendialne
Działanie 2.3.Reorientacja zawodowa osób odchodzących z rolnictwa
Działanie 2.4.Reorientacja zawodowa osób zagrożonych procesami restrukturyzacyjnymi
Działanie 2.5.Promocja przedsiębiorczości
Działanie 2.6.Regionalne Strategie Innowacyjne i transfer wiedzy
Priorytet III
Rozwój lokalny:
Działania realizowane w ramach Priorytetu III:
Działanie 3.1.Obszary wiejskie
Działanie 3.2.Obszary podlegające restrukturyzacji
Działanie 3.3.Zdegradowane obszary miejskie, poprzemysłowe i powojskowe
Poddziałanie 3.3.1. Rewitalizacja obszarów miejskich
Poddziałanie 3.3.2. Rewitalizacja obszarów poprzemysłowych i powojskowych
Działanie 3.4.Mikroprzedsiębiorstwa
Działanie 3.5.Lokalna infrastruktura społeczna
Poddziałanie 3.5.1. Lokalna infrastruktura edukacyjna i sportowa
Poddziałanie 3.5.2. Lokalna infrastruktura ochrony zdrowia
Co zawiera Uzupełnienie ZPORR?
Uzupełnienie ZPORR zawiera przede wszystkim dokładne i usystematyzowane opisy działań. W Uzupełnieniu ZPORR zawarte są szczegółowe informacje dotyczące: celów działań, sposobów ich realizacji, opisu kryteriów wyboru projektów, typu beneficjentów końcowych, wielkości i form pomocy, poziomu współfinansowania projektów z uwzględnieniem udziału środków pochodzących z Unii Europejskiej i środków publicznych, wskaźników monitorowania oraz trybu rozpatrywania wniosków.
Kto wdraża ZPORR w regionie lubelskim?
We wdrażanie Zintegrowanego Programu Operacyjnego Rozwoju Regionalnego na poziomie regionu odpowiedzialnych jest kilka instytucji. Funkcję Instytucji Pośredniczącej pełni Lubelski Urząd Wojewódzki, funkcję Beneficjenta Końcowego/Instytucji Wdrażającej dla Działania 2.1, 2.3 oraz 2.4 w ramach Priorytetu 2 ZPORR - Wojewódzki Urząd Pracy w Lublinie, natomiast instytucją odpowiedzialną za wdrażanie Działania 2.5 ZPORR Promocja Przedsiębiorczości oraz Działania 3.4 Mikroprzedsiębiorstwa pełni Regionalna Instytucja Finansująca - Lubelska Fundacja Rozwoju.
Strukturę organizacyjną Urzędu Marszałkowskiego Województwa Lubelskiego w Lublinie odpowiedzialną za wdrażanie ZPORR (jednostka uczestnicząca w zarządzaniu regionalnym komponentem ZPORR) tworzą: Departament Rozwoju Regionalnego, który pełni funkcję jednostki ds. wyboru projektów w ramach priorytetu I i III ZPORR z wyłączeniem działania 3.4. Mikroprzedsiębiorstwa oraz funkcję Beneficjenta Końcowego w ramach Działania 2.6 ZPORR Regionalne strategie innowacji i transfer wiedzy, a także funkcję jednostki koordynującej projekty własne Urzędu Marszałkowskiego: Departament Edukacji i Sportu pełniący funkcję Beneficjenta Końcowego w ramach Działania 2.2 ZPORR Wyrównywanie szans edukacyjnych poprzez programy stypendialne, a także Departament Współpracy Zagranicznej i Przedsiębiorczości, stanowiący instytucje Beneficjenta Końcowego regionalnych ramach Działania 2.5 ZPORR Promocja Przedsiębiorczości oraz Działania 3.4 Mikroprzedsiębiorstwa.
Pracownik zajmujący się tematyką unijną:
Mateusz Bury
podinspektor ds. programów Unii Europejskiej
Referat Gospodarki Komunalnej i Inwestycji
Urząd Miasta Biłgoraj
tel. 84 686 96 80
e-mail: mbury@bilgoraj.pl




